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中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司与内蒙古自治区阿拉善盟财政局债务转移合同纠纷一审民事判决书
    • 公布日期: 2019-01-04
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文

内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院
民 事 判 决 书
(2018)内2921民初100号
原告:中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司。
负责人:白玉国,系该公司总经理。
委托诉讼代理人:乌云斯琴,信泽法园律师事务所律师。
委托诉讼代理人:秀兰,信泽法园律师事务所律师。
被告:内蒙古自治区阿拉善盟财政局。
法定代表人:魏巧玲,系该局局长。
委托诉讼代理人:李宝军,系该局国库科科长。
委托诉讼代理人:杨凯,内蒙古凯创律师事务所律师。
原告中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司诉被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局、阿拉善盟财政局国债服务中心债务转让合同纠纷一案,本院于2018年1月5日立案受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理,本案在审理过程中,原告中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司撤回对被告阿拉善盟财政局国债服务中心的起诉,本院依法裁定准许。,原告中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司的诉讼代理人乌云斯琴、秀兰、被告阿拉善盟财政局的诉讼代理人李宝军、杨凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司(以下简称信达公司内蒙分公司)向本院提出的诉讼请求:1、请求依法判令被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局向原告偿还借款本金2500000元及利息11301378.67(暂计至2018年5月11日)要求偿还到给付之日止;2、请求依法判令被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局承担原告为主张权利支出的全部费用。事实及理由:原告信达公司内蒙古分公司系四大国有金融资产管理公司之一,且前身为中国信达资产管理公司太原办事处呼和浩特业务部,是中国信达资产管理股份有限公司在内蒙古自治区设立的分支机构,专门从事金融不良资产经营、管理、处置等业务。中国建设银行阿拉善盟中心支行与被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局签订的合同编号为96-5号《中国建设银行人民币资金借款合同》,同时被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局国债服务中心就上述借款与中国建设银行阿拉善盟中心支行签订合同编号96-5《保证合同》。1999年12月27日,中国信达资产管理公司太原办事处呼和浩特业务部(现更名为中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司)与中国建设银行阿拉善盟中心支行签订《债权转让协议》(协议编号:建99第4号),取得中国建设银行阿拉善盟中心支行与被告的合同编号为96-5号《中国建设银行人民币资金借款合同》项下的250万债权及该债权项下从权利、权益、并于1999年12月21日将债权转让事宜告知被告,被告同日就上述债权转让事宜予以确认。时至今日,被告仍未归还欠款及利息,原告为维护国有资产的合法权益,诉至法院,请求支持原告的全部诉请。
被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局(以下简称阿盟财政局)辩称:一、本案涉诉之后,由于时隔二十年原财政局领导以及相关负责人早已更换多人,答辩人阿盟财政局多次召开会议并指派专人仔细查询全部国库原始入账凭证,并多次询问原经办人及负责人,均未发现涉案的原阿拉善盟建设银行该笔贷款的入账记录,故答辩人对该笔涉案款是否实际履行,以及实际借贷主体是否是阿盟财政局,持有异议。请原告向法庭提交当时借款、入账的相关凭证。
二、即使本案涉案的借款真实存在,但涉案的借款发生在1996年,无论是依据原《民法通则》关于诉讼时效的规定,还是依据现施行的《民法总则》关于诉讼时效的规定,原告的诉请早已超过了诉讼时效,且如果按照涉案借贷时间起算也超出了二十年最长时效。基于此,原告不仅丧失了胜诉权,同时也丧失了债权以及利息主张的实体保护权利,其债权主张不应受到人民法院的保护.
本院经审理认定事实如下:1992年在供水工程建设中,为解决阿左旗巴彦浩特镇人民吃水问题,原巴彦浩特镇供水工程指挥部(已撤销)向阿盟建行营业部贷款3000000元。1996年12月25日巴彦浩特镇供水指挥部撤销,将该债务转移至阿盟财政处。1996年12月25日阿盟财政处(即现在的阿盟财政局)与阿盟建行营业部就上述300万元签订了《中国人民建设银行人民币资金借款合同》,借款用途为供水工程,借款期限自1996年12月25日至1997年12月25日止,利率月息9.24‰。财政局国债服务中心与阿盟建行营业部签订了《保证合同》,保证期限为:从主合同生效开始至主合同失效时止。合同第四条约定:“丙方(即保证人财政局国债服务中心)机构若发生变更、撤销,丙方应提前90天书面通知乙方(即阿盟建行营业部),经乙方书面同意后,本保证合同项下的全部义务由变更后的机构或者由对丙方作出撤销决定的机构承担……”。1997年12月被告阿盟财政局偿还500000元。1999年12月21日中国建行阿盟分行向阿盟财政处送达债权转让通知,向阿盟国债服务部送达担保权利转让通知。1999年12月27日中国建行阿拉善盟分行与中国信达资产管理公司太原办事处签订了债权转让协议,协议编号:建99第4号,协议约定:借款人阿盟财政局截止1999年9月20日的贷款本金2500000元,应收利息654912.32元,债权转让后,乙方(即中国信达资产管理公司太原办事处)成为新的债权人,取代甲方(即中国建行阿拉善盟分行)的债权地位。
另查明,原告信达公司内蒙古分公司系国有金融资产管理公司,其前身为中国信达资产管理公司太原办事处呼和浩特业务部,是中国信达资产管理股份有限公司在内蒙古自治区设立的分支机构,业务部的性质及职能为接收建设银行剥离不良资产,协助办事处进行债务追偿等。2000年9月26日中国信达资产管理公司太原办事处呼和浩特业务部,改为中国信达资产管理公司呼和浩特办事处。2010年6月29日中国信达资产管理公司法人名称变更为中国信达资产管理股份有限公司。2010年7月23日中国信达资产管理公司呼和浩特办事处变更为中国信达资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司。并于2010年8月6日刊登公告广而告之。中国信达资产管理公司呼和浩特办事处分别在2001年、2003年、2005年、2007年、2009年的《内蒙古法制报》、《中国审计报》、《内蒙古日报》上发布了催收内容的债权转让公告,原告信达公司内蒙古分公司分别在2011年、2013年、2015年、2017年的《内蒙古法制报》、《内蒙古日报》上发布催收债务公告均无果,现原告为维护其合法权益,诉诸于本院,请求支持原告的诉讼请求。
另,由于被告阿拉善盟财政局国债服务中心,系被告阿盟财政局二级单位,成立于1995年,撤销与2000年,因主债务与担保债务重合,原告申请撤回对阿盟财政局国债服务中心的起诉。1998年内蒙古自治区阿拉善盟财政处变更为内蒙古自治区阿拉善盟财政局。
上述事实有原告提供的:营业执照、金融许可证、中国信达资产管理公司关于设立中国信达资产管理公司太原办事处呼和浩特业务部的通知、关于增设中国信达资产管理公司呼和浩特等四个办事处的通知、关于中国信达资产管理公司增设办事处的批复、关于变更各办事处名称的通知、中国银监会关于中国信达资产管理公司改制设立中国信达资产管理股份有限公司的批复、中国人民建设银行人民币资金借款合同、中国人民建设银行人民币资金借款保证合同、债权转让公告、债权转让协议、债权转让通知、担保权利转让通知、债权数额核对单、拟剥离不良贷款审查报告、剥离不良贷款报告、中国建设银行阿拉善盟分行贷款流水单、债权处置公告等在卷资证,本院予以确认。
本院认为,关于本案案由的定性问题,中国信达资产管理公司太原办事处签订《债权转移合同》后,原告基于上述合同提起民事诉讼,其基本法律关系认定为债权转让合同纠纷。阿盟建行阿盟分行与被告阿盟财政处签订的借款合同系双方真实意思表示,且不违反法律强制性规定,应认定为有效合同。合同缔约方均应依约履行合同义务。原告阿盟建行依约向阿盟财政处发放贷款后,阿盟财政处应当依约履行偿还借款本金及利息的义务。贷款到期后,阿盟财政处未按照约定足额偿还借款本息后,1999年12月27日中国信达资产管理公司太原办事处与中国建行阿盟分行签订转让协议,且已通知阿盟财政局,在此情况下双方已形成债权转让合同法律关系,内容不违反法律规定,系合法有效协议,阿盟财政局应承担向原告偿还借款的民事法律责任,故对原告的主张由被告偿还借款2500000元的诉讼请求,本院依法予以支持。对于原告主张利息,应按债权转让时借款合同约定的利率9.24‰计算。对被告代理人提出的涉案借款发生在1996年,时间已超出二十年最长诉讼时效期间,原告丧失了债权及利息主张的实体保护权利的代理意见,原告方虽几经变更名称,但依然是本案的适格主体,且阿盟建行在出借款项后,于1999年12月21日将债权转让给原告时,依照最高人民法院对《关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函的答复》法函【2002】3号:金融资产管理公司在全国或省级有影响的报纸上发布的有催收内容的债权转让公告或者通知所构成的诉讼时效中断,可以溯及至金融资产管理公司受让原债权银行债权之日;金融资产管理公司对以承接的债权,可以在上述报纸上以发布催收公告的方式取得诉讼时效中断(主张权利)的证据。本案中,原告签订债权转让合同后,向被告送达了债权转让通知、担保权利转让通知,并一直不间断的通过《内蒙古法制报》、《内蒙古日报》催收债务公告,故本案的诉讼时效期间,应从1999年12月27日计算,并未超过20年的最长诉讼时效,对被告代理人提出的本案最长诉讼时效的抗辩意见,本院不予采纳。据此,依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条、第八十条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条之规定,判决如下:
被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局于本判决生效后十五日内偿还原告借款本金2500000元(利息计算方式以本金2500000元为基数自1999年9月21日起,以9.24‰为月利率,计算至上述本金全部清偿之日止)。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费102386元,由被告内蒙古自治区阿拉善盟财政局负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉于内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院。
审 判 长 张  逸  涵
审 判 员 图    雅
人民陪审员 左巴图别立格

二〇一八年六月二十九日
书 记 员 雄    鹰