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深泽县铁杆镇东河疃村民委员会与谷彦龙土地租赁合同纠纷二审民事判决书
    • 公布日期: 2017-01-05
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)冀01民终8222号
上诉人(原审原告)深泽县铁杆镇东河疃村民委员会。
住所地:深泽县铁杆镇东河疃村。
负责人康海彦,该村民委员会主任。
委托代理人刘占峰,石家庄市深泽亮剑法律服务所法律
工作者。
被上诉人(原审被告)谷彦龙
上诉人深泽县铁杆镇东河疃村民委员会因与被上诉人谷彦龙土地租赁合同纠纷一案,不服河北省深泽县人民法院(2016)冀0128民初706号民事判决,向本院提起上诉,本院依法组成合议庭审理了本案,现已审理终结。
原审法院查明,原告称,王运通承包了原告150来亩土地,承包期10年左右,没有签订合同,承包后王运通将150亩地分包给了十几户,其中被告谷彦龙承包十亩左右。承包费由王运通收取后向村委会缴纳。王运通承包土地2007年到期,到期后原告就不向王运通要承包费了,2008年和2009年直接由种地户向村委会交承包费,每亩地承包费110元-115元(由于土地质量不一样)。2011年2月25日村里班子成员、村民代表开会,主要内容就是承包方案,会议决定承包时间是从2010年到2016年,承包费由原来的110-115元每亩,提高到150元每亩。七年承包款一次交清到村委会,如不交等于自动放弃土地,由村委会另行安排承包,土地的国家补助归村集体。谁交了承包费以后村里才跟谁签合同,没有交承包费的不签合同。被告没有一次性交纳七年的承包费,所以被告没有合同。这次会议的决定每户都通知到了,村班子人员分别到户里通知的,并由村里喇叭广播。2011年11月10日下午,全体村班子人员和全体村民代表又开了一次会,针对的是包括被告在内的未交承包费的七户,会议内容:一、如果七户再不交承包费,村委会就不再与这七户签承包合同。二、村集体承包地的粮补归村集体使用,给村民办公益事业。全体支村委及全体村民代表都签了名。为证明自己的主张,原告提交了2011年2月25日和2011年11月10日村民代表大会会议记录、向被告催要承包费的证明三份、其它承包户的合同。被告认可自己承包了村委会的十亩土地,是2001年从王运通那分包过来的,一直种到了现在,现在种的玉米。和王运通没有合同,每年把每亩110元的承包费交给王运通,没有跟村委会直接缴纳过承包费,承包费一直交到了2009年。承包地没有言明期限。和村委会之间也没有合同。对原告提交的证据的质证意见为,村委会的决议是单方面的,承包费过高了,并不同意,所以双方没有签订合同。确实有人通知我了,但当时没有协议成。其他户的合同与自己没有关系。原告称,被告以前种的是果树,是承包户自己的果树,2016年春天被告刨了果树后种的十亩地玉米。
原审法院认为,原告实际耕种村委会的承包地至今,虽没有书面的承包合同,但事实上形成了承包关系,被告承包土地应当缴纳承包费。原告主张提高承包费,按每亩地150元计算,被告不予认可,虽然村委会形成了决议,但并没有与被告签订承包合同,与其他户签订的承包合同,对被告没有约束力。故其主张按照每亩地150元计算,没有充足依据。被告认可一直按每亩地110元交承包费到2009年。应当比照该标准缴纳2010年至2016年的承包费共计7700元。故根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条之规定,判决:被告谷彦龙于本判决生效后五日内给付原告深泽县铁杆镇东河疃村民委员会承包费7700元。案件受理费减半收取31元,由被告负担。
判后,深泽县铁杆镇东河疃村民委员会不服,向本院提起上诉。其上诉理由为:上诉人与王运通签定的土地承包合同到2009年底已经终止,被上诉人与王运通的土地转包关系同时终止,上诉人村民代表大会决议的承包方案是每亩每年承包费150元,被上诉人强行耕种10亩土地的行为是对上诉人承包方案的认可,现上诉人主张被上诉人按每亩每年150元交纳承包费,原审未予支持有误,请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。
经审理查明的事实与一审查明的一致。
本院认为,上诉人深泽县铁杆镇东河疃村民委员会主张其与王运通的土地承包合同到2009年底已经终止,但未能提供有效证据证实,应由上诉人承担举证不能的法律后果。2009年以前,被上诉人谷彦龙按照每亩每年110元交纳承包费,对此事实诉争双方均无异议,现上诉人主张其已经召开村民代表大会形成决议,新的承包方案是按照每亩每年150元收取承包费,被上诉人认为这是上诉人的单方行为,对新的承包方案不予认可,本院认为,本案系土地承包合同纠纷,根据《中华人民共和国民法通则》第二条的规定,中华人民共和国民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系,上诉人单方调整承包费的行为,对被上诉人没有约束力,原审对上诉人主张按照每亩每年收取150元承包费的请求不予支持,并无不当。综上,原审认定事实清楚,适用法律准确,上诉人的上诉理由不能成立,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费62元,由上诉人深泽县铁杆镇东河疃村民委员会负担。
审 判 长 杨根山
审 判 员 高瑞江
审 判 员 李 伟

二〇一六年十月二十五日
代书记员 王 雨