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原告齐义诉被告延吉市朝阳川镇太兴村第八村民小组、第三人延吉市朝阳川镇太兴村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案一审民事判决书
    • 公布日期: 2016-07-26
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
吉林省延吉市人民法院
民 事 判 决 书
(2015)延朝民初字第193号
原告:齐义,男,汉族,住吉林省延吉市朝阳川镇。
被告:延吉市朝阳川镇太兴村第八村民小组。
负责人:边文明,组长。
第三人:延吉市朝阳川镇太兴村村民委员会。
法定代表人:尹英健,主任。
原告齐义与被告延吉市朝阳川镇太兴村第八村民小组(以下简称太兴八组)、第三人延吉市朝阳川镇太兴村村民委员会(以下简称太兴村委会)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2015年7月21日受理后,依法组成合议庭,于2015年12月22日公开开庭进行了审理。原告齐义到庭参加诉讼,被告太兴八组、第三人太兴村委会经本院依法传唤,无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告齐义诉称:2014年12月,被告太兴八组以土地确权为由,私自丈量土地,没有召开村民大会的情况下,私自拟定会议记录,将我找到组长边文明家让我签字,我没有明白怎么回事就签了字,之后组长将我的0.7亩土地收回,交给了他哥哥边文东耕种,我多次要求返还,被告以我同意交回土地,土地已经分给他人为由,不返还土地。因此,诉至人民法院,请求依法撤销太兴八组的收回土地会议记录,返还土地0.7亩,诉讼费用由被告承担。庭审中,原告表示对返还土地的诉讼请求,另行主张权利。
被告太兴八组未到庭,未答辩。
第三人太兴村委会未到庭,未答辩。
经审理查明:原告齐义系延吉市朝阳川镇太兴村太兴八队村民,于1995年以家庭承包的方式参加了太兴村第二轮土地承包,承包水田0.28公顷、旱田0.4公顷。2014年12月30日,组长边文明找到该组村民齐君、王富胜及原告,以三户承包土地比其他农户多的理由,要求三户将承包土地交回小组,同意的村民在确认书上签字。因原告签字后反悔,2015年3月10日在未召开村民会议的情况下,组长边文东自拟会议记录,由小组村民在会议记录中签字确认。
认定上述事实的证据有:原告提交的身份证复印件、土地承包经营权证、本院(2015)延朝民初字第123号、第124号民事案件庭审笔录,被告太兴八组提交的确认书、会议记录。
本院认为:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款“承包期内,发包方不得收回承包地。”、第二十七条“承包期内,发包方不得调整承包地。承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。”、第二十九条“承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,应当提前半年以书面形式通知发包方。”的规定,农村土地承包方的土地承包经营权受法律保护,被告太兴八组作为争议土地的发包方,在原告齐义的土地承包期限内不得非法收回其承包地,虽然被告太兴八组提交原告签字的确认书以及会议记录,表明原告主动交回土地,但原告齐义并没有按照农村土地承包法第二十九条的规定,提前半年以书面形式通知被告太兴八组,且原告在确认书签字后反悔,要求返还土地时,被告太兴八组未召开村民会议的情况下,仅由组长自拟会议记录,由村民签字确认,因此不能认定原告齐义为自愿交回承包地。根据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的,受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”的规定,原告齐义的诉讼请求,符合法律规定,本院予以支持。依照《中华人民农村土地承包法》第二十六条、第二十七条、第二十九条,《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条之规定,判决如下:
撤销被告延吉市朝阳川镇太兴村第八村民小组(太兴八队)2015年3月10日的关于收回、调整土地会议决定。
案件受理费100元(原告已预付100元),由被告延吉市朝阳川镇太兴村第八村民小组(太兴八队)负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长  全 军
人民陪审员  张希东
人民陪审员  兰丕华

二〇一五年十二月二十五日
书 记 员  卞 艳