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厦门市市场监督管理局、厦门都市魅力广告有限公司非诉执行审查行政裁定书
    • 公布日期: 2017-05-11
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
福建省厦门市思明区人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)闽0203行审413号
申请执行人厦门市市场监督管理局,住福建省厦门市思明区湖滨南路43号。
法定代表人郭勇毅,局长。
委托代理人吴长进、胡清林,厦门市市场监督管理局干部。
被执行人厦门都市魅力广告有限公司,住所地厦门市思明区凤屿路38号302室。
法定代表人张汉志。
申请执行人厦门市市场监督管理局于2016年1月29日作出厦市监处[2016]4号行政处罚决定书,申请执行人根据被执行人的代理人林伟平到被申请人处接受的询问调查及提供的户外广告情况说明等相关资料,认定:被执行人制作安装的湖里区长岸路1818号屋顶的看板广告载体面积为160平方米,广告制作费用为20万元,广告内容为:“我融。我信”。截至2015年9月16日被查获止,尚未取得户外广告登记证。被执行人对上述违法事实供认不讳,且未被其他有关职能部门处罚过。被执行人未经审批擅自在湖里区长岸路1818号屋顶设置户外广告的行为,违反了《厦门经济特区户外广告管理办法》第九条的规定,构成未经审批擅自设置发布内容为“我融。我信”户外广告的违法行为。申请执行人依据《厦门经济特区户外广告管理办法》第二十一条第(一)款之规定,鉴于该广告面较大,广告费用在10万元以上,情节严重。故依据《厦门经济特区户外广告管理办法》第二十一条第(一)款、《厦门市规范行政处罚自由裁量权规定》第十三条的规定,作出决定如下:责令被执行人于收到决定书之日起15日内自行改正,逾期未改正的,依法予以拆除,所产生的费用由被执行人承担,并处罚款20000元。
因被执行人在规定的时间内不履行该行政处罚决定所确定的全部义务,申请执行人遂向本院申请强制执行。本院受理后,依法组成合议庭进行审查。
经审查认定,申请执行人作出涉案决定后,于2016年2月3日直接送达。被执行人未申请行政复议,亦未向人民法院提起行政诉讼。因被执行人缴交了罚款但未履行该决定所确定的全部义务,申请执行人遂于2016年8月3日作出厦市监户外广告催字〔2016〕04号行政决定履行催告书并于2016年8月3日直接送达,但其在规定期限内仍未履行。
本院认为,申请执行人作出涉案决定在行政主体、行政程序及行政依据方面符合法律规定。被执行人在规定期间内既不起诉、复议,亦未履行涉案决定确定的全部义务,故涉案决定已经具备法定执行效力,应准予强制执行。《最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》(法〔2014〕191号)明确指出应积极推进“裁执分离”,逐步拓宽适用范围。福建省高级人民法院在落实上述文件精神时进一步提出对于违法建筑强制拆除的非诉案件亦应严格落实“由政府组织实施为总原则”的基本要求。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第(十四)项之规定,裁定如下:
一、准予强制执行申请执行人于2016年1月29日作出的厦市监处[2016]4号行政处罚决定书;
二、被执行人应于本裁定书送达之日起10日将设置在湖里区长岸路1818号屋顶的违法看板广告拆除;
三、被执行人在上述期限内不履行本裁定书第二项义务,将依法强制执行,由申请执行人厦门市市场监督管理局组织实施,由此产生的费用由被执行人承担;
本裁定书送达后立即生效。
审判长  王叶萍
审判员  蔡 乾
审判员  魏 江

二〇一六年九月二十六日
书记员  罗小艺
附件:本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第六十三条裁定适用于下列范围:
……
(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为;
……