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成都市金牛区房产管理局、肖某某行政非诉执行非诉执行审查行政裁定书
    • 公布日期: 2018-12-24
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
成都市金牛区人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)川0106行审12号
申请执行人成都市金牛区房产管理局,住所地成都市金牛区侯家桥路272号。
法定代表人徐忠,成都市金牛区房产管理局局长。
委托代理人李鑫,男,成都市金牛区房产管理局工作人员。
委托代理人万幸,女,成都市金牛区房产管理局工作人员。
被申请执行人肖某某,男,1984年1月2日出生,汉族,住成都市青羊区。
申请执行人成都市金牛区房产管理局(以下简称区房管局)向本院申请执行《房产行政处罚决定书》(成金房罚[2017]第01号)本院受理后依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
申请人区房管局申请称:2017年7月,被申请人肖某某对位于金牛区房屋进行装修时,将没有防水要求的房间改为卫生间,违反了《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条的规定。2018年1月23日,其向肖某某作出《房产行政处罚决定书》(成金房罚[2017]第01号),作出罚款800元的行政处罚,同时责令其在收到处罚决定之日起15日内改正违法行为。肖某某收到决定书后缴纳了罚款,但未改正违法行为。2018年8月6日,区房管局根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,向肖某某送达了《履行行政决定催告书》(成金房履催[2018]第001号)。肖某某在法定期限内未提起复议或者诉讼,也未履行《房产行政处罚决定书》。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,向本院提出如下申请:请求法院强制肖某某改正违法行为,强制肖某某对将没有防水要求的房间或者阳台改正为卫生间、厨房间的违法行为进行改正,并按照房屋原设计图纸恢复原卫生间隔墙、拆除在没有防水要求的房间内安装的卫生间设备、恢复被改造没有防水要求的房间的原有使用功能。
经审查查明,区房管局于2017年10月10日对肖某某被投诉的将没有防水要求的房间改为卫生间的行为进行立案调查。2017年12月26日,区房管局作出的《房产处罚事先告知书》中载明有如下内容:拟对装修人作出处以500元以上1000元以下的罚款。2018年1月23日,区房管局作出《房产行政处罚决定书》并送达。其主要内容为:查明肖某某将没有防水要求的房间改为卫生间,平移墙体1.5左右。并认定肖某某的行为违反了《住宅室内装饰装修管理办法》(以下简称《管理办法》)的规定,依据《管理办法》第三十八条的规定,决定对肖某某处以罚款800元的行政处罚,同时责令肖某某收到处罚决定书之日起十五日内改正违法行为。2018年1月25日,肖某某缴纳了罚款800元。肖某某在法定期限内既没有申请行政复议,也没有提起行政诉讼。2018年8月6日,区房管局作出《履行行政决定催告书》并送达。2018年8月23日,区房管局到位于金牛区房屋进行现场勘验,调查记录载明:发现目标房屋对涉事部位采用新砌墙体的方式进行封闭隔断,但外移部分依然可见用水痕迹和预留水管。外移部分安装了简便蹲便器并进行了使用。依然存在将没有防水要求的房屋改为卫生间的行为。区房管局遂向本院提起强制执行申请,提出了如上申请。2018年10月17日,在肖某某在场的情况下,区房管局对整改情况进行复核。
本院认为,《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第十八条规定:人民法院受理执行案件应当符合下列条件:……(4)申请执行的法律文书有给付内容,且执行标的和被执行人明确……。《最高人民法院关于<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条第一款第二项规定:行政行为已经生效并具有可执行内容。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定,责令改正违法行为并非行政处罚的种类之一,且行政处罚仅有法律和行政法规可以加以确定。区房管局作出的成金房罚[2017]第01号《房产行政处罚决定书》责令肖某某改正违法行为,但对肖某某应当如何改正并未作出明确决定,故强制执行标的和强制执行内容并不明确,本院认为区房管局的申请不符合受理条件。依据《最高人民法院关于<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条第一款第(一)项的规定,裁定如下:
驳回成都市金牛区房产管理局就成金房罚[2017]第01号《房产行政处罚决定书》提起的强制执行申请。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十五日内,向四川省成都市中级人民法院申请复议。
审判长 杨 阳
审判员 黄利华
审判员 邹雨妙

二〇一八年十月二十六日
书记员 叶 婧