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罗章芝、成都市人民政府其他二审行政裁定书
    • 公布日期: 2018-12-25
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
四川省高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)川行终523号
上诉人(原审原告)罗章芝,女,1965年12月10日出生,汉族,住四川省成都市锦江区。
被上诉人(原审被告)成都市人民政府。住所地:四川省成都市高新区锦悦西路*号。
法定代表人罗强,市长。
上诉人罗章芝因诉成都市人民政府(以下简称市政府)行政复议一案,不服四川省成都中级人民法院(2017)川01行初1213号行政裁定,向本院提出上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。
一审裁定认为,根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款的规定,被告市政府作为成都市锦江区人民政府的上一级人民政府,对原告罗章芝提出的行政复议申请有作出处理的行政职权。本案中,市政府在收到罗章芝提交的“不服成都市锦江区人民政府于2017年6月22日作出2017年第21号《政府信息公开申请告知书》”的行政复议申请书后,于2017年7月4日依法予以受理。罗章芝于2017年12月13日提起行政诉讼,要求判决市政府未作出行政复议决定的行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条“公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼”和《中华人民共和国行政复议法》第三十一条“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定”之规定,罗章芝提起本案诉讼超过起诉期限。据此,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(二)项的规定,裁定驳回原告罗章芝的起诉。案件受理费依法不予缴纳。
上诉人罗章芝上诉称,一审法院认定事实和适用法律错误。被上诉人市政府于2017年7月4日受理上诉人的行政复议申请,上诉人于2017年12月13日提起行政诉讼,符合《行政诉讼法》第四十五条规定的“法律另有规定的除外”情形。上诉人是因不动产提起的行政诉讼,符合《行政诉讼法》第四十六条规定的起诉期限内提起诉讼。被上诉人逾期未作出行政复议决定,侵犯了公民的合法权益。请求撤销四川省成都中级人民法院(2017)川01行初1213号行政裁定。
本院认为,被上诉人市政府在收到上诉人罗章芝提交的“不服成都市锦江区人民政府于2017年6月22日作出2017年第21号《政府信息公开申请告知书》”的行政复议申请书后,于2017年7月4日依法受理。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条“公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外”和《中华人民共和国行政复议法》第三十一条“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定”的规定,罗章芝认为市政府逾期未作出复议决定,其依法应当自复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼,而其于2017年12月13日才提起本案诉讼,已超过法定起诉期限。本案是因行政复议提起的行政诉讼,法律对此类诉讼的起诉期限有明确规定,罗章芝上诉提出其是因不动产提起的行政诉讼,符合《行政诉讼法》第四十六条规定的起诉期限内提起诉讼,以及其起诉符合《行政诉讼法》第四十五条规定的“法律另有规定的除外”情形的理由,不能成立;上诉请求撤销四川省成都中级人民法院(2017)川01行初1213号行政裁定的理由,本院不予支持。一审裁定认定事实、适用法律和结果正确,审判程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长  王晓东
审判员  谢胜山
审判员  李 旭

二〇一八年十月十六日
书记员  李 凡