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罗景环与沈阳水泥熟料基地建设指挥部、沈阳水泥熟料基地建设指挥部集体企业处劳动争议纠纷一审民事判决书
    • 公布日期: 2016-07-13
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
沈阳市苏家屯区人民法院
民 事 判 决 书
[2015]苏民四初字第388号
原告罗景环,男。
委托代理人郑国选。
被告沈阳水泥熟料基地建设指挥部。
法定代表人周凤云。
委托代理人吴绍杰。
委托代理人赵冠。
被告沈阳水泥熟料基地建设指挥部集体企业处。
原告罗景环与被告沈阳水泥熟料基地建设指挥部(以下简称指挥部)、沈阳水泥熟料基地建设指挥部集体企业处(以下简称集体企业处)劳动争议纠纷一案,本院于2015年7月16日立案受理,依法由审判员孙皎担任审判长、与人民陪审员佟莹、关晶组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告罗景环的委托代理人郑国选、被告指挥部的委托代理人吴绍杰、赵冠到庭参加诉讼。被告集体企业处经本院依法传唤,未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗景环诉称,被告指挥部于1993年6月因征地建厂招收所在村原告等村民为工人,按照集体工人待遇给付工资及生活费,原、被告形成无固定期限劳动合同关系,被告指挥部没有为原告交纳养老、医疗、失业保险。原告向被告指挥部交纳3000元安置费,由原告所在村村委会代收后交给被告指挥部。1996年8月因被告指挥部停产,原告放假至今。停产后,被告同意每月给付原告生活费108元至2008年,2008年至今给付生活费每月300元。后原告多次向政府相关部门主张未果,现诉至法院,要求被告返还安置费3000元及利息3210元;补发拖欠工资8866元及放假期间的生活费39300元;办理并补缴1993年6月至2015年6月的养老、医疗、失业保险。诉讼费由被告承担。
被告指挥部辩称,被告不同意原告的诉讼请求。被告没有收到安置费,该项请求不属于劳动争议受理范围,法院应予以驳回,即便审理该项请求也已经超过诉讼时效,应驳回原告的诉请。双方不存在劳动关系,原告没有向被告提供过劳动,被告也没有向原告支付过工资,因此原告要求被告支付工资、生活费及补缴保险属于无理之诉,被告不是适格主体,应予以驳回。
被告集体企业处未答辩。
经查明,原告系沈阳市苏家屯区姚千户屯镇唐家台村村民。1992年被告指挥部(经济性质为国有)征用唐台村耕地,用于建设水泥熟料基地。1993年6月4日沈阳市苏家屯区姚千户屯镇唐家台村民委员会(乙方,以下简称唐台村委会)与被告指挥部下属的集体企业处(甲方)签订《招收农民临时工协议书》,约定根据水泥熟料基地建设用工的需要,考虑到与当地村民的关系,甲方同意在户、粮关系不变的情况下,从唐台村招收原告等100名农民临时工,工资执行标准企业自定,新工人结合工龄并参照第一年44元/月(入厂),第二年48元/月(转正),第三年56元/月(定级)给付工资。协议同时约定,关于安置费的退还,原由甲方支付给乙方的安置费49.8万元,在甲方负责安置100名农工后,原则上乙方应向甲方全部退还。但甲方考虑乙方全部退还有一定困难,甲方同意签订此协议前退回30万元,作为一次性处理,今后补员或减员不再返还此款。工人招收后发现不具备招工条件被辞退时,允许补员,时间自发生之日起保留两年(1995年6月1日止)。原告等100名农民工以每人向唐台村委会交付3000元或从原告应得地上附着物补偿费中由唐台村委会扣除3000元的方式入职,以上合计30万元由唐台村委会交付被告指挥部。原告自1993年6月开始在被告指挥部工作,工种为力工。被告指挥部结合原告工龄及《招收农民临时工协议书》约定的工资标准支付原告工资。1997年开始被告指挥部因资金问题停产,原告等100名工人离岗至今,被告指挥部亦未向原告支付工资。后原告向政府等相关部门主张以上诉求未果,于2015年6月向沈阳市苏家屯区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,该委以原告已达到法定退休年龄,不具备申请劳动仲裁主体资格为由不予受理。原告对该不予受理通知书不服,故诉至法院。
另查明,被告指挥部经济性质为国有,被告集体企业处系被告指挥部的下属部门,无独立法人资格。
上述事实,有原、被告陈述、原告提供的不予受理通知书、企业资料查询卡片、沈阳市苏家屯区姚千街道办事处出具的证明、招收农民临时工协议书、使用外来劳动力审批名册、被告提供的工资表、职工工资结算单、征(拨、占)用土地协议书在卷佐证,经开庭质证,本院予以确认。
本院认为,农民工的利益应当保护。用人单位招用劳动者,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财务。关于原告主张的安置费,因其性质实质系原告等100名农民工的入职保证金,被告指挥部应予返还,对安置费的利息(1993年6月5日至2015年6月8日)本院予以支持。关于原告主张被告拖欠1993年6月至1996年8月的工资,因《招收农民临时工协议书》约定工资执行标准企业自定,新工人结合工龄并参照第一年44元/月(入厂),第二年48元/月(转正),第三年56元/月(定级)给付工资,而审批名册仅是制定的计划性月工资额,故原告按照审批名册主张被告应补发工资,本院不予支持。关于原告主张的放假期间生活费,因于法无据,本院不予支持。关于原告主张补缴1993年6月至2015年6月的养老、医疗、失业保险,因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责,不属于人民法院受理劳动争议案件的范围,故原告要求被告补缴养老、医疗、失业保险的主张,本院不予处理。至于原告要求被告集体企业处承担责任的主张,因被告集体企业处系被告指挥部的下属部门,无独立法人资格,故原告的该项主张本院不予支持。对被告提出原告的诉求已过诉讼时效的主张,因无事实依据,本院不予支持。综上所述,依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条、第六十四条之规定,判决如下:
一、被告沈阳水泥熟料基地建设指挥部于本判决发生法律效力之日起七日内返还原告罗景环安置费人民币3000元及利息(以人民币3000元为基数,从1993年6月5日起计算至2015年6月8日止,按照中国人民银行同期贷款利率计算);
二、驳回原告罗景环的其他诉讼请求。
如未按时履行金钱给付义务,则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费10元,由被告沈阳水泥熟料基地建设指挥部负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于沈阳市中级人民法院。
审 判 长 孙 皎
人民陪审员 佟 莹
人民陪审员 关 晶

二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 金丽娜