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霞浦县林业局与周叔山自然资源行政非诉一审行政裁定书
    • 公布日期: 2014-03-19
    • 案      号: /
    •    
    • 文书类型: 执行案件
    • 审理法院: /
裁判文书正文
福建省霞浦县人民法院
行 政 裁 定 书
(2013)霞执审字第38号
申请人霞浦县林业局(组织代码00404161-9),住所地:霞浦县。
法定代表人郑秋勇,局长。
委托代理人林祝,霞浦县林业局法制股负责人。
被执行人周叔山,男,1981年3月20日生,汉族,住霞浦县。
申请人霞浦县林业局于2013年12月2日向本院提出申请,要求强制执行于2012年7月9日作出霞林罚字(2012)第02013号《林业行政处罚决定书》,本院受理后,依法组成合议庭,对霞浦县林业局作出的霞林罚字(2012)第02013号林业行政处罚决定的合法性进行了审查。本案现已审查完毕。
本院经审查认定:被申请执行人周叔山于2008年至2009年间在霞浦县长春镇大京村东门外木麻黄防护林地内修建洗澡堂、卫生间等旅游设施,占用林地126.89平方米,未经林业主管部门批准,属于非法改变防护林地性质行为。申请人对被执行人上述非法改变防护林地性质的行为,于2012年7月9日送达霞林告(2012)第02013号处罚告知书,告知被执行人依法有权提出陈述、申辩和听证,被执行人放弃陈述、申辩和听证的权利。2012年7月9日,申请人依据《福建省沿海防护林条例》第二十四条、第二十五条第一款的规定,作出霞林罚字(2012)第02013号《林业行政处罚决定书》,决定:1、责令被执行人周叔山六个月内恢复原状;2、按侵占林地每平方米50元的罚款,共计6344元。要求被执行人周叔山于收到决定书之日起15日内将罚款缴至霞浦农业银行。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。申请人于2012年7月9日依法送达了该份行政处罚决定书。被执行人周叔山在法定的期限内未申请复议,亦未向人民法院提起行政诉讼。申请人霞浦县林业局向被执行人发出催告通知书,被执行人仍未履行义务。因本案系拆除非法占地违法建筑案件,为慎重起见,本院于2013年12月12日举行了听证。被执行人周叔山经依法传唤拒不到庭,视为放弃听证权利。
本院认为,申请人县林业局作出的霞林罚(2012)第02013号《行政处罚决定书》认定事实清楚,程序合法,适用法律、法规正确,处罚适当。由于被执行人在法定的期限内不提起诉讼又不履行行政处罚决定书确定的义务,申请人依法向本院申请强制执行该行政处罚决定,符合法律规定。据此,依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定,裁定如下:
准予申请人霞浦县林业局作出的霞林罚(2012)第02013号行政处罚决定书的强制执行。
二、被执行人周叔山在收到本裁定之日起10日内履行霞林罚(2012)第02013号行政处罚决定书确定的义务
三、被执行人周叔山逾期不履行,本院将依法强制执行。
本裁定书送达后立即生效。
审 判 长  雷树连
审 判 员  江兴兴
代理审判员  林如婷

二〇一三年十二月十九日
书 记 员  李 平
附注:
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十六条公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第六十三条裁定适用于下列范围:
(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为;
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后,应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查,并就是否准予强制执行作出裁定;需要采取强制执行措施的,由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。
《中华人民共和国行政强制法》
第五十八条人民法院发现有下列情形之一的,在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见:
(一)明显缺乏事实根据的;
(二)明显缺乏法律、法规依据的;
(三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。
人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的,应当说明理由,并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。
行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的,可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。
《福建省沿海防护林条例》
第二十四条违反本条例规定,造成林地、植被损坏的,由沿海县级以上林业行政主管部门责令其限期恢复原状、植被;造成损失的,应当赔偿损失;逾期不恢复的,由林业部门代为恢复,所需费用由责任者承担。
第二十五条违反本条例第十四条第一款、第二款规定的,由沿海县级以上林业行政主管部门没收违法所得,并处以侵占或毁坏林地每平方米50元至100元罚款。
违反本条例第十四条第三款规定的,由沿海县级以上林业行政主管部门处以100元至1000元罚款,造成林木损坏的,应当赔偿损失。